中新社成都十一月十三日電(記者賈全欣)中國國土資源部部長田鳳山今天在此間表示，“十五”期間，中國將進一步加強土地確權工作，培育完善的土地市場，依法保護土地權利人的合法權益。

　　田鳳山在今天召開的“全國地籍管理工作會議”上表示，近年中國陸續(xù)頒布了一部分土地管理的法律法規(guī)，但一直未能出臺一部有關土地權利的專門法規(guī)，土地權利人難以用法律保護自身合法權益，在征地補償、土地發(fā)包、荒山拍賣、宅基地分配等方面存在一些不穩(wěn)定因素。加快土地權利的法制建設勢在必行。

　　田鳳山要求各地認真做好土地登記工作，當前特別要做好農(nóng)村集體土地所有權登記發(fā)證工作，保證農(nóng)民集體所有土地都能權屬合法，界線清楚。同時在日常土地市場管理中，認真審查交易土地的產(chǎn)權性質(zhì)，防止市場欺詐，維護交易安全，保護交易雙方的合法權益。

　　據(jù)了解，中國目前正在進行《土地確權規(guī)定》的起草工作，并力爭在“十五”期間出臺。已經(jīng)出臺的中國《地籍管理“十五”計劃綱要》顯示，“十五”期間，中國將建立土地證書定期查驗、土地登記公開查詢等制度，全面實行土地登記中介代理制，完善出臺《土地權屬爭議處理辦法》等一系列法規(guī)，使中國土地市場更加完善和規(guī)范。

　　一九九九年以來，中國通過對非農(nóng)建設用地大清查、清理閑置用地、清理整頓土地市場等舉措，查出非法占用、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和改變用途的用地五十一萬起，分別作出了補辦手續(xù)、限期拆除、罰款或沒收等處罰。