中新社上海四月二十三日電“公有股占絕對多數(shù)，同時又不流通，構成了國家股東行為不合理和上市公司諸多問題。要使得國家的股東行為或政府的股東行為得到規(guī)范，我們需要解決公有股的流通問題。”

　　中國證監(jiān)會前主席、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉鴻儒今天在企業(yè)融資上市高峰論壇作《提高上市公司素質，夯實證券市場基礎》的主題發(fā)言中，就目前上市公司公有股占絕對多數(shù)并不能流通的現(xiàn)狀作了如上表述。

　　劉鴻儒指出，公有股的流通問題不能簡單的理解為公有股的出售或減持，有時候，流通性的存在就可以在一定的程度上收到實際流通的效果。考慮到具體持股單位的本位利益和現(xiàn)任利益，公有股的流通過程應當是可以控制的，根據(jù)市場的情況，調節(jié)速度，甚至予以中止。在次序上先解決可以集中管理的國家股的流通問題，待積累經(jīng)驗與資金實力以后在更大的市場規(guī)模上解決法人股流通。

　　劉鴻儒在闡述證券市場為國民經(jīng)濟發(fā)展服務的觀點時表示，在證券市場發(fā)展初期，國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的絕對主體，因此證券市場為國民經(jīng)濟服務事實上主要是為國有企業(yè)服務，為國有企業(yè)籌資提供服務；而近年來隨著國民經(jīng)濟的不斷壯大與非國有成份經(jīng)濟比重的提高，為國民經(jīng)濟服務已經(jīng)不能簡單地等同于為國有企業(yè)服務，證券市場還應當同時為非國有經(jīng)濟服務。鼓勵民營企業(yè)進入證券市場，允許非國有經(jīng)濟通過證券市場獲得經(jīng)濟資源將是今后證券市場發(fā)展的一個重要方向。他說，由于歷史的原因，主板已難以全部承擔為非國有經(jīng)濟服務的重任；創(chuàng)業(yè)板應該是一種融資制度上的創(chuàng)新，從長遠看決非單純?yōu)楦呖萍计髽I(yè)服務。