中新社北京消息：北京出版的《經(jīng)濟(jì)日報》曾于1999年12月16日刊登文章，談到把國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整與西部 大開發(fā)結(jié)合起來。內(nèi)容如下：

　　中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測中心對國家統(tǒng)計(jì)局工交司調(diào)查的5.8萬家國有及國有控股工業(yè)企業(yè)的追蹤監(jiān)測結(jié)果顯示，今年前 10個月國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤比上年同期增長1.1倍。而截止到9月末，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后 利潤總額（即盈利企業(yè)的盈利額減虧損企業(yè)的虧損額）比上年增加約292億元，其中東部地區(qū)增加約165億元，占56％ ；中部地區(qū)增加94億元，占33％；西部地區(qū)增加32億元，占11％，全國各個地區(qū)國有及國有控股工業(yè)企業(yè)的效益狀況 都有不同程度的改觀。

　　但值得注意的是，截止到9月末國企虧損面仍在50％，即目前兩個企業(yè)中就有一個是虧損企業(yè)，其中西部地區(qū)的虧 損面最高，達(dá)到58％，其次為中部地區(qū)是50％，東部地區(qū)是45％。在全國31個省（市、自治區(qū)）中，國有及國有控股 工業(yè)企業(yè)在盈虧相抵后利潤總額為負(fù)（即凈虧損）的地區(qū)有15個，而西部地區(qū)就占了其中的7個。

　　一、西部地區(qū)的國有及國有控股工業(yè)企業(yè)在數(shù)量上約占全國的1／5，比重不是很大，但在西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位 舉足輕重。

　　監(jiān)測顯示，截止到9月末，國有及國有控股工業(yè)企業(yè)在全部工業(yè)企業(yè)（指所有國有、國有控股工業(yè)企業(yè)及銷售收入在 500萬元以上的其他工業(yè)企業(yè)）中所占份額，東部地區(qū)是28％，中部地區(qū)是51％，西部地區(qū)則達(dá)到61％；而國有大中 型企業(yè)所占份額就更大，東部地區(qū)是44％，中部地區(qū)是66％，西部地區(qū)則高達(dá)70％。上述兩組數(shù)字說明我國西部地區(qū)國 有經(jīng)濟(jì)在數(shù)量上仍占主導(dǎo)地位，而且非國有經(jīng)濟(jì)尚不活躍，經(jīng)濟(jì)增長的潛力很大。

　　二、西部地區(qū)國有及國有控股工業(yè)企業(yè)整體運(yùn)營效率低于東部和中部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)增長潛力尚未發(fā)揮出來。

　　首先，從虧損面來看，無論是國有經(jīng)濟(jì)還是非國有經(jīng)濟(jì)，無論是大中型企業(yè)還是小型企業(yè)，西部地區(qū)工業(yè)企業(yè)的虧損 面均比東部和中部地區(qū)高。其次，從國有資本的利用效率來看，息稅后資本收益率為負(fù)的15個省份有7個來自西部地區(qū)占5 0％。第三，從工業(yè)增長速度看，1—9月份東部地區(qū)平均增長13％，中部地區(qū)平均增長11％，西部地區(qū)平均增長9％。 10個西部省份中有8個1—9月份工業(yè)產(chǎn)值增長速度低于全國平均增長速度11％的水平。

　　三、制定西部大開發(fā)戰(zhàn)略應(yīng)特別考慮西部地區(qū)國有企業(yè)的減困脫困及布局調(diào)整。

　　黨的十五屆四中全會明確提出，國家要實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。目前，各有關(guān)部委正在全面制定和部署支持西部大開發(fā) 的政策措施。考慮到目前我國西部地區(qū)國有企業(yè)的特殊地位和效益尚待提高狀況，我們認(rèn)為，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的制定還應(yīng)特別 考慮西部地區(qū)國有企業(yè)的減困脫困及布局調(diào)整等問題。

　　一是，西部地區(qū)國有經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整也要遵循有所為有所不為的原則。國家對西部地區(qū)的開發(fā)不僅僅是上新項(xiàng)目的問 題，更重要的是現(xiàn)有國有企業(yè)地區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和對企業(yè)自身的改造，以使西部地區(qū)現(xiàn)有的國有大中型重點(diǎn)企業(yè)煥發(fā) 活力，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。是，通過政策引導(dǎo)，吸引國內(nèi)外資金、技術(shù)、人才等投入西部開發(fā)，積極支持非國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并 通過制度創(chuàng)新為西部地區(qū)創(chuàng)造更好的平等競爭的市場環(huán)境。 （作者：金玫）